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L’outre-mer français est, d’une certaine façon, un angle mort de la politique française et, dans la mentalité populaire, n’est guère relié à la politique étrangère. Beaucoup plus mal distribué sur le globe que les anciennes colonies britanniques, il fait néanmoins partie de la présence, parfois de l’influence, en tout cas du rayonnement du pays. Les anciens DOM-TOM, il est vrai, ont changé de dénominations (pourquoi faire simple quand on peut faire compliqué ?), il faut désormais parler des DOM-COM, sachant parallèlement que Mayotte est devenu un département d’outre-mer, que la Nouvelle-Calédonie a un statut spécial, que la Guyane est industriellement européanisée via le centre spatial de Kourou (fusée Ariane…), que les Terres australes et antarctiques françaises (TAAF) ont leur destinée propre. Souvent inhabités, des « cailloux » permettent à la France de posséder en superficie les deuxièmes zones économiques exclusives (ZEE) mondiales.Olivier Kempf est docteur en science politique, chercheur associé à l'IRIS et auteur de "Géopolitique de la France" (Technip, 2012) Annick Girardin était auditionnée jeudi matin au Sénat sur le rôle des territoires ultramarins français dans la stratégie maritime nationale. La puissance maritime française est multidimensionnelle, a rappelé la ministre de la Mer. Quentin Menu • Publié le 21 octobre 2021 à 19h20, mis à jour le 22 octobre 2021 à 13h00 L'exécutif aime à le rappeler : la France a le deuxième espace maritime mondial, forte de ses 10,2 millions de km² de zone économique exclusive (ZEE). Ce qui fait d'elle une puissance, que le gouvernement souhaite réaffirmer au travers de sa stratégie maritime nationale. Annick Girardin, la ministre de la Mer - un ministère ressuscité en 2020 par Emmanuel Macron - était invitée par les sénateurs membres de la délégation aux Outre-mer jeudi matin afin d'expliquer la place qu'ont les territoires ultramarins dans la stratégie du pays.
Rester ferme sur la souverainetéPrésence militaire, relations diplomatiques, exploitation des ressources, exploration scientifique... C'est une politique à plusieurs facettes que mène le gouvernement dans les eaux françaises. Et les Outre-mer ont un rôle crucial à jouer.
En Antilles-Guyane, la marine nationale protège la zone grâce à deux frégates, huit patrouilleurs, deux bâtiments d'appui et deux aéronefs. Annick Girardin a souligné que la sécurité maritime devait aussi passer par la lutte contre la pêche illégale et le trafic de drogue. "Dans ce bassin, la douane est dotée de trois vedettes et d'un aéronef. Pour la gendarmerie nationale, ce sont quatre hélicoptères qui sont présents."
La ministre a critiqué les approches plus combatives et unilatérales des autres puissances mondiales lorsqu'il s'agit de défendre leur souveraineté : "Il y a la méthode chinoise qui consiste à bétonner les atolls et menacer d'avoir recours à la force systématique (...) Il y a la méthode britannique, qui, elle, consiste plutôt à mépriser les États voisins et à prendre des décisions unilatérales."
Le développement stratégique des grands ports maritimesLa stratégie française passe aussi par la puissance économique. Dans cette optique, Annick Girardin porte le projet de "faire de la France le premier port d'Europe", en s'appuyant notamment sur les grands ports des Outre-mer. Dans le cadre du plan de relance de 100 milliards d'euros, la ministre de la Mer a rappelé que les ports ultramarins ont reçu plus de 23 millions d'euros. Le port de Mayotte a vocation à devenir un port d'État, c'est-à-dire un établissement public, a annoncé la ministre. Quant à celui de Saint-Pierre et Miquelon, sa nouvelle gouvernance sera installée d'ici l'année prochaine. La pêche est aussi un enjeu primordial pour la prospérité de la France. Annick Girardin souhaite voir la pratique d'aquaculture se développer, et "plaide pour que l'Europe impose des quotas" dans ce domaine. 50 millions d'euros du plan de relance ont été dédié à la pêche. Les Outre-mer en ont reçu 6 millions, a-t-elle précisé. France 2030 : explorer les grands fonds marins, "sans écarter l'exploitation"La ministre de la Mer a également été interrogée sur le projet d'exploration des grands fonds marins porté par Emmanuel Macron, annoncé la semaine dernière dans le cadre du plan d'investissement France 2030. Le chef de l'État était resté succinct sur ce volet, assurant qu'il s'agissait bien "d'exploration" dans un but de connaissance scientifique de la mer, et non pas "d'exploitation".
Or, lors de son audition, Annick Girardin a assuré que l'exploitation des ressources découvertes n'était pas "écartée". Elle a par ailleurs précisé que les explorations pourraient avoir lieu dans la ZEE française, dans le plateau continental, mais aussi dans les eaux internationales, bien que ces dernières nécessiteraient un permis. "Des travaux sont d'ores et déjà prévus dans le Pacifique", a avancé la ministre. Le plan France 2030 prévoit deux milliards d'euros, sur cinq ans, pour l'exploration des fonds sous-marins, une partie de cette enveloppe étant toutefois également consacrée aux ambitions spatiales de la France. Pourquoi l'OutreLes territoires d'outre-mer* sont porteurs de puissance maritime* : situés dans tous les océans, ils sont des relais géostratégiques et confèrent à la France une ZEE* de 10,8 millions de km2 riche en ressources à protéger et à valoriser par différentes filières économiques.
Pourquoi la France a colonisé les Antilles ?Une économie basée sur le tabac. Le moteur du développement des Antilles, d'abord politique, devient rapidement économique : la première compagnie de commerce fonde ses revenus sur l'exploitation de plantations de tabac, en utilisant des « engagés ».
Quels sont les enjeux des territoires ultramarins ?La majorité des outre-mer fait face à des difficultés économiques et sociales très fortes, en grande partie liées à des caractéristiques naturelles et historique. Le développement d'une économie locale et intégrée régionalement est le principal enjeu pour ces territoires dans les années à venir.
Pourquoi la France a besoin des DomLes DOM et TOM sont des destinations touristiques appréciées, qui génèrent des flux de touristes importants en provenance de la France et qui offrent ainsi des débouchés aux grandes compagnies aériennes françaises publique et privées.
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Quels sont les enjeux de la présence française aux Antilles ?
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